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條 為了有效控制揚(yáng)塵污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《南京市大氣污染防治條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱揚(yáng)塵污染,是指在建設(shè)工程施工、建筑物拆除、道路清掃保潔、固體物料運(yùn)輸和堆放、采石取土、養(yǎng)護(hù)綠化等活動(dòng)中產(chǎn)生的空氣顆粒物造成的大氣環(huán)境污染。
本辦法所稱易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料,是指煤炭、砂石、灰土、灰漿、灰膏、水泥、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生空氣顆粒物的物料。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其相關(guān)的管理活動(dòng)。
第四條 揚(yáng)塵污染防治遵循政府主導(dǎo)、業(yè)主負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管、公眾參與的原則。
第五條 市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的揚(yáng)塵污染防治工作,其主要負(fù)責(zé)人對(duì)實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染防治責(zé)任目標(biāo)負(fù)主要責(zé)任。
市、縣(區(qū))人民政府履行下列揚(yáng)塵污染防治工作職責(zé):
(一)將揚(yáng)塵污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定揚(yáng)塵污染防治目標(biāo)和年度計(jì)劃;
(二)建立資金投入和保障機(jī)制,確保揚(yáng)塵污染防治工作順利開(kāi)展;
(三)建立環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水行政、綠化等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決揚(yáng)塵污染防治工作中的重大事項(xiàng);
(四)建立對(duì)下級(jí)政府及有關(guān)管理部門揚(yáng)塵污染防治工作的綜合考評(píng)制度。
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照所在地縣(區(qū))人民政府的要求,開(kāi)展揚(yáng)塵污染防治相關(guān)工作。
第六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑工程施工、市政設(shè)施工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾和工程渣土處置、管養(yǎng)道路施工和保潔、城市道路臨時(shí)挖掘占用施工等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)交通工程和管養(yǎng)道路施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)集體土地房屋拆除、礦山開(kāi)采和礦山環(huán)境治理項(xiàng)目作業(yè)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
水行政主管部門負(fù)責(zé)水利工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
綠化行政主管部門負(fù)責(zé)綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
縣(區(qū))人民政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)國(guó)有土地房屋拆除施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
其他有關(guān)行政主管部門根據(jù)各自職責(zé),共同做好揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
第七條 市環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水行政、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、綠化等行政主管部門按照相關(guān)規(guī)定,下放涉及揚(yáng)塵污染防治管理的行政事項(xiàng),并依法加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第八條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染的環(huán)境監(jiān)測(cè),指導(dǎo)縣(區(qū))人民政府合理設(shè)置降塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),定期公布揚(yáng)塵污染狀況的環(huán)境信息。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門以及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)互通信息,密切配合,建立揚(yáng)塵污染防治工作的信息共享機(jī)制。
第九條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門確定和公布重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源,并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源的巡和監(jiān)管。
被列為重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限建設(shè)、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施,配合自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng),并保證自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施的正常運(yùn)行,不得擅自拆除或者閑置。
第十條 本市實(shí)行大氣污染預(yù)警和應(yīng)急管理制度。
各職能部門和重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源責(zé)任者應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府發(fā)布的大氣污染預(yù)警等級(jí)采取相應(yīng)的揚(yáng)塵管理和控制應(yīng)急措施。