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蘇環(huán)規(guī)〔2019〕2號
各市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局（環(huán)境保護(hù)局）：
為加強(qiáng)我省環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站運(yùn)行管理，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)客觀、準(zhǔn)確，我廳組織制定了《江蘇省環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站管理辦法（試行）》，已經(jīng)廳務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳
2019年1月17日
江蘇省環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站管理辦法（試行）
條 為加強(qiáng)我省環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站（以下簡稱空氣自動站）運(yùn)行管理工作，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)客觀、準(zhǔn)確，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《辦公廳國務(wù)辦公廳關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》（廳字〔2017〕35號）、《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》（環(huán)發(fā)〔2015〕175號）和《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)城市站運(yùn)行管理實施細(xì)則（試行）》（環(huán)辦監(jiān)測函〔2017〕290號）等法律法規(guī)和有關(guān)文件，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的空氣自動站包括環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)城市站（以下簡稱國控空氣自動站）、省本級和市縣人民政府投資建設(shè)或委托第三方建設(shè)并購買服務(wù)的空氣自動站、交由地方托管的空氣自動站以及各級各類專項用途的空氣自動站。
第三條 按事權(quán)分級管理原則，國控空氣自動站由省生態(tài)環(huán)境主管部門配合生態(tài)環(huán)境部管理，省本級建設(shè)的空氣自動站和省控環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站（以下簡稱省控空氣自動站）由省生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)管理，其他各級生態(tài)環(huán)境主管部門建設(shè)的空氣自動站由本級生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)管理（見附錄一）。
第四條 空氣自動站正常運(yùn)行是指站點布設(shè)、站房建設(shè)、儀器安裝、數(shù)據(jù)傳輸、儀器采樣、分析和質(zhì)控等方面工作情況均符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求（見附錄二）。
第五條 存在下列行為之一的，認(rèn)定為空氣自動站受到干擾干預(yù)，屬于不正常運(yùn)行狀態(tài)：
（一）未經(jīng)相應(yīng)管理權(quán)限生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)同意，擅自停運(yùn)、變更、增減環(huán)境空氣監(jiān)測點位或者故意改變環(huán)境空氣監(jiān)測點位屬性的；
（二）破壞損毀監(jiān)測設(shè)備、站房、通訊線路、信息采集傳輸設(shè)備、視頻設(shè)備、電力設(shè)備、空調(diào)、風(fēng)機(jī)、采樣泵、采樣管線、監(jiān)控儀器儀表或其他監(jiān)測監(jiān)控輔助設(shè)施的；
（三）人為操縱、干預(yù)或者破壞空氣自動站運(yùn)行維護(hù)管理的正常參數(shù)設(shè)置的；
（四）采取人工遮擋、堵塞和噴淋等方式，干擾采樣口或周圍局部環(huán)境的；
（五）未經(jīng)中國環(huán)境監(jiān)測總站批準(zhǔn)，擅自進(jìn)入國控空氣自動站站房、房頂、站點柵欄及采樣器20米范圍內(nèi)的；未經(jīng)江蘇省環(huán)境監(jiān)測中心批準(zhǔn)，擅自進(jìn)入省控空氣自動站站房、房頂、站點柵欄及采樣器20米范圍內(nèi)的；未經(jīng)市或縣（市、區(qū)）環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)入市或縣（市、區(qū)）控空氣自動站站房、房頂、站點柵欄及采樣器20米范圍內(nèi)的；
（六）故意更換、隱匿、遺棄空氣自動站標(biāo)準(zhǔn)樣品，或者通過稀釋、吸附、吸收、過濾、改變保存條件等方式改變空氣質(zhì)量監(jiān)測樣品性質(zhì)的；
（七）故意不真實記錄或者選擇性記錄原始數(shù)據(jù)，篡改、銷毀原始記錄，或者不按規(guī)范傳輸原始數(shù)據(jù)的；
（八）其它影響空氣自動站監(jiān)測數(shù)據(jù)真實性的。
第六條 地方各級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全防范環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的責(zé)任體系和工作機(jī)制，開展本級事權(quán)范圍內(nèi)空氣自動站監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對空氣自動站第三方運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)）的監(jiān)督管理。
第七條 地方各級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)采取多種措施宣傳相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化相關(guān)部門和人員的法律意識，依法依規(guī)保障環(huán)境空氣自動站正常運(yùn)行。
第八條 省生態(tài)環(huán)境主管部門在空氣自動站管理工作中承擔(dān)以下職責(zé)：
（一）全省空氣自動站的綜合管理，組織制定并實施省控空氣自動站的建設(shè)、驗收和運(yùn)行規(guī)劃，并制定相關(guān)的質(zhì)量管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；
（二）組織全省空氣自動站質(zhì)控體系運(yùn)行情況監(jiān)督檢查；
（三）協(xié)助生態(tài)環(huán)境部開展國控空氣自動站的建設(shè)、驗收和運(yùn)維管理。
第九條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同有關(guān)部門為空氣自動站正常運(yùn)行提供用地、電力、網(wǎng)絡(luò)、防雷和安全等基礎(chǔ)條件的保障，并建立保障制度。
第十條 各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合生態(tài)環(huán)境主管部門開展空氣自動站日常運(yùn)行管理、質(zhì)量控制、監(jiān)督檢查等工作，并負(fù)責(zé)本級事權(quán)范圍內(nèi)第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)的考核。
第十一條 省環(huán)境監(jiān)測中心應(yīng)當(dāng)會同駐市環(huán)境監(jiān)測中心及各地方環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)承擔(dān)以下職責(zé)：
（一）在技術(shù)上設(shè)計、優(yōu)化、調(diào)整全省空氣自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；
（二）對各地自建空氣自動站進(jìn)行質(zhì)量控制和質(zhì)量檢查；
（三）配合中國環(huán)境監(jiān)測總站委托的第三方質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行國控空氣自動站檢查。
第十二條 第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)對其負(fù)責(zé)運(yùn)維的空氣自動站承擔(dān)以下職責(zé)：
（一）嚴(yán)格按照和省有關(guān)環(huán)境空氣自動監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定開展運(yùn)維工作，并負(fù)責(zé)空氣自動站的質(zhì)量管理、儀器設(shè)備維修和安全工作；
（二）每周至少一次現(xiàn)場檢查維護(hù)、校準(zhǔn)，并按照和省質(zhì)量管理要求做好各項記錄，日常運(yùn)維工作內(nèi)容與要求、現(xiàn)場檢查維護(hù)前一天報備等事項需參照國控空氣自動站運(yùn)行管理實施細(xì)則中運(yùn)維工作相關(guān)要求以及合同約定的內(nèi)容進(jìn)行；
（三）配合生態(tài)環(huán)境主管部門建立空氣自動站質(zhì)量管理制度、運(yùn)行管理制度和運(yùn)行維護(hù)計劃；
（四）按照信息發(fā)布相關(guān)法律法規(guī)要求和合同約定對涉密監(jiān)測數(shù)據(jù)保密。
第十三條 第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合省、市環(huán)境監(jiān)測管理人員做好各項質(zhì)量監(jiān)督檢查和空氣自動站安全工作，發(fā)現(xiàn)空氣自動站不正常運(yùn)行時，應(yīng)及時向事權(quán)所屬的生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
第十四條 對政府不當(dāng)干預(yù)導(dǎo)致空氣自動站出現(xiàn)不正常運(yùn)行的或弄虛作假問題突出的市、縣（市、區(qū)），由省生態(tài)環(huán)境主管部門公開約談其政府負(fù)責(zé)人，督促所在地政府查處和整改，并向社會公開通報處理結(jié)果。
第十五條 機(jī)關(guān)工作人員參與或指使他人干擾干預(yù)空氣自動站監(jiān)測工作，導(dǎo)致空氣自動站不正常運(yùn)行的，由負(fù)責(zé)調(diào)查的生態(tài)環(huán)境主管部門將違法線索移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，依法追究其相關(guān)責(zé)任。
第十六條 空氣自動站運(yùn)行維護(hù)人員或質(zhì)量控制人員實施或參與干擾干預(yù)空氣自動站，導(dǎo)致自動站不正常運(yùn)行的，依法予以處罰。違法犯罪的，負(fù)責(zé)調(diào)查的生態(tài)環(huán)境主管部門將相關(guān)線索移送司法機(jī)關(guān)，依法追究其相關(guān)責(zé)任。相關(guān)情況通報信用管理機(jī)構(gòu)。
第十七條 本辦法由省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自2019年3月1日起施行。
附錄一
環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)城市站：簡稱國控空氣自動站，是經(jīng)生態(tài)環(huán)境部批準(zhǔn)設(shè)置的，以監(jiān)測城市建成區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量整體狀況和變化趨勢為目的而設(shè)置的環(huán)境空氣自動監(jiān)測站點。
省控環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站：簡稱省控空氣自動站，是經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳批準(zhǔn)設(shè)置，以監(jiān)測縣（市、區(qū)）建成區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量整體狀況和變化趨勢為目的而設(shè)置的環(huán)境空氣自動監(jiān)測站點。
省本級建設(shè)的空氣自動站：為生態(tài)環(huán)境廳投資建設(shè)或委托第三方機(jī)構(gòu)建設(shè)并購買服務(wù)的環(huán)境空氣自動監(jiān)測站點。
交由地方托管的空氣自動站：生態(tài)環(huán)境部投資建設(shè)并委托給地方生態(tài)環(huán)境主管部門管理的空氣自動監(jiān)測站點。
附錄二
《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位布設(shè)技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ664-2013）
《環(huán)境空氣顆粒物（PM10和PM2.5）連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)安裝和驗收技術(shù)規(guī)范》（HJ655-2013）
《環(huán)境空氣顆粒物（PM10和PM2.5）連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法》（HJ653-2013）
《環(huán)境空氣顆粒物（PM10和PM2.5）連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行和質(zhì)控技術(shù)規(guī)范》（HJ817-2018）
《環(huán)境空氣氣態(tài)污染物（SO2、NO2、O3、CO）連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)安裝驗收技術(shù)規(guī)范》（HJ193-2013）
《環(huán)境空氣氣態(tài)污染物（SO2、NO2、O3、CO）連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法》（HJ654-2013）
《環(huán)境空氣氣態(tài)污染物（SO2、NO2、O3、CO）連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行和質(zhì)控技術(shù)規(guī)范》（HJ818-2018）
《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）
《環(huán)境空氣質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)定》（HJ663-2013）
